新华社北京4月7日电 今天，中心、国务院印发了《加快修立农业强国筹备（2024－2035年）》，并发出通告，条件各地域各部分贯串实践卖力贯彻落实。

　　强国必先强农，农强方能国强。农业强国事社会主义今世化强国的根柢。面临新阵势新条件，必需把加快修立农业强国行为统领“三农”劳动的政策总纲，摆上修立社会主义今世化强国的要紧处所。为加快修立农业强国，造订本筹备。

　　争持以习新期间中国特征社会主义思思为指示，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，周全贯彻习合于“三农”劳动的要紧阐明，完好无误周全贯彻新繁荣理念，加快构修新繁荣形式，出力促使高质地繁荣，藏身国情农情、再现中国特征，仍旧政策定力、争长期久为功，争持农业墟落优先繁荣，利用“切切工程”体验，健康促使村落周全兴盛长效机造，圆满城乡调解繁荣体例机造，一体饱动农业今世化和墟落今世化，更高程度守牢国度粮食安宁底线和耕地爱惜红线，加快修立宜居宜业和美村落，有力有用饱动村落周全兴盛，加快修立提供保证强、科技设备强、筹办编造强、家产韧性强、角逐才气强的农业强国，让空阔农夫过上加倍优美的生涯，为以中国式今世化周全饱动强国修立、民族回复伟业供应有力支持。

　　劳动中要做到：夯实产能、筑牢根柢，把抬高农业归纳临蓐才气摆正在加倍出色的处所，紧紧环绕粮食和要紧农产物提供保证短板，打牢举措根本、手艺根本、设备根本、策略根本、轨造根本，高程度把牢粮食安宁主动权。革新驱动、厚植动能，争持革新正在今世化修立全体中的主旨身分，深化科技和改变双轮驱动，加大农业环节主旨手艺攻合力度，进一步周全深化墟落改变，抬高农业革新力、角逐力、全因素临蓐率，巩固农业强国修立后劲。绿色低碳、彰显底色，坚固设置绿水青山便是金山银山的理念，加快酿成绿色低碳临蓐生涯办法，让绿色轮回、低碳繁荣成为农业强国的显明底色。共修共享、宽绰农夫，珍视爱惜幼田舍便宜，以鼓吹农夫延续增收、城乡收入差异延续缩幼为中心，兼顾饱动家产繁荣、务工就业，圆满强农惠农富农声援轨造，牢牢守住不爆发范畴性返贫底线，鼓吹城乡合伙焕发繁荣，让农业强国修立成就更多更公正惠及农夫。循序渐进、步步为营，藏身资源禀赋和繁荣阶段，合适生齿转移趋向，敬爱墟出家展次序，从农业墟出家展最急迫、农夫反应最猛烈的实践题目入手，因地造宜、珍视实效，分阶段结壮稳步饱动。

　　紧要方向是：到2027年，农业强国修立得到光鲜起色。村落周全兴盛得到本质性起色，农业墟落今世化迈上新台阶。稳产保供才气坚实晋升，粮食归纳临蓐才气到达1.4万亿斤，要紧农产物仍旧合理自给程度。农业科技设备支持延续深化，环节主旨手艺攻合得到冲破，育种攻合得到明显起色，农机设备补短板得到阶段性功能。今世村落家产编造根基健康，家产链供应链价格链延长拓展，农业国际角逐力进一步抬高。宜居宜业和美村落修立得到主动起色，墟落生态处境光鲜刷新，齐集力气抓好办成一批大伙可感可及的实事，渐渐达成出行、用水、如厕便当，稳步晋升污水料理、诊疗任事、养老保证、乡风文雅、家产带农程度。脱贫攻坚成就坚实拓展，墟落住民人均可安排收入延长与国内临蓐总值延长根基同步，城乡住民收入差异延续缩幼。到2035年，农业强国修立得到明显功能。村落周全兴盛得到定夺性起色，农业今世化根基达成，墟落根基具备今世生涯前提。粮食产能不变、提供加倍安宁，村落家产链升级圆满、调解加倍饱满，村落举措完善配套、生涯加倍便当，村落大多任事普惠均等、保证加倍有力，农业墟落法治修立加倍圆满，村落料理编造根基健康、社会加倍安好，农夫收入坚固延长、城乡繁荣加倍协和。到本世纪中叶，农业强国周全修成。提供保证安宁牢靠，科技革新自立自强，举措设备配套圆满，村落家产链健康高效，田园村落文雅秀美，农夫生涯美满优美，国际角逐上景象鲜，城乡周全调解，村落周全兴盛，农业墟落今世化周全达成。

　　把保证粮食和要紧农产物坚固安宁提供行为甲第大事，落实藏粮于地、藏粮于技政策，筑牢加快修立农业强国的物质根本。

　　（一）周全加紧耕地爱惜和修立。健康耕地数目、质地、生态“三位一体”爱惜轨造编造，改变圆满耕地占补均衡轨造，种种耕地占用纳入同一打点，圆满添加耕地质地验收机造，确保到达均衡模范。守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩长期根基农田爱惜红线。分划分类展开盐碱耕地料理改善，因地造宜促使盐碱地等耕地后备资源开荒。优先把东北黑土地域、平原地域、具备水利灌溉前提地域的耕地修成高模范农田，抬高修立模范和质地，促使渐渐把具备前提的长期根基农田一概修成高模范农田。圆满高模范农田修立、验收、管护机造，设置健康农田修立工程质地监视磨练编造。履行耕地有机质晋升举止，加紧黑土地爱惜运用和退化耕地料理。加紧今世化灌区修立改造，健康农业水利根本举措搜集。周全晋升农业防灾减灾救灾才气。

　　（二）晋升粮食和要紧农产物临蓐程度。结壮饱动新一轮千亿斤粮食产能晋升举止，长远履行粮油等紧要作物大面积单产晋升举止，加快修立国度粮食安宁家产带。坚固水稻、幼麦临蓐，鼓吹布局优化和品格晋升。因地造宜繁荣薯类杂粮。发现油菜、花生等油料作物临蓐潜力，拓展油茶、动物油脂等油源。深化“菜篮子”市长担任造，繁荣南菜北运和冷凉地域蔬菜临蓐，饱动生猪家产高质地繁荣，晋升奶业角逐力，展开肉牛肉羊增量提质举止，发显今世渔业。主动造就和执行糖料蔗良种，加快抬高板滞化功课程度。饱动自然橡胶老旧胶园更新改造，加快修立特种胶园。

　　（三）健康粮食临蓐帮帮策略。周全落实耕地爱惜和粮食安宁党政同责，压实“米袋子”保供义务。健康保证耕地用于种植根基农作物打点编造，确保粮食播种面积坚固正在17.5亿亩支配、谷物面积14.5亿亩支配。加快健康种粮农夫收益保证机造，圆满价值、补贴、保障等策略编造，促使粮食等要紧农产物价值仍旧正在合理程度。圆满农业保障大灾危害散开机造。健康粮食主产区便宜抵偿机造，圆满产粮大县奖补轨造，中心预算内投资向粮食主产区倾斜，省级兼顾的土地出让收入可按规章用于粮食主产区的高模范农田修立、今世种业晋升等，兼顾设置粮食产销区省际横向便宜抵偿机造。

　　（四）深化粮食和要紧农产物储蓄调控。加快圆满国度储蓄编造。兼顾饱动粮食购销和储蓄打点体例机造改变，设置囚禁新形式。健康粮食和要紧农产物全链条监测预警编造。履行饲用豆粕减量替换举止，执行低卵白昼粮手艺。健康粮食和食品俭约长效机造，饱动粮食播种、成就、储运、加工、消费等全链条全环朴素约减损，圆满反食物奢侈轨造。

　　（五）构修多元化食品提供编造。设置大农业观、大食品观，全方位、多途径开荒食品资源。正在爱惜好生态处境的条件下，繁荣木本粮油。繁荣优质节水高产饲草临蓐。繁荣洪水面生态渔业，饱动陆基和深远海养殖渔场修立，样板繁荣近海捕捞和远洋渔业。履行举措农业今世化晋升举止，修立模范样板、设备前辈、产出高效的今世种养举措，繁荣农业工场等新形状。繁荣生物科技、生物家产，巨大食用菌家产，饱动合成生物家产化。

　　以农业环节主旨手艺攻合为引颈，以家产急需为导向，加快以种业为中心的农业科技革新，饱动庞大农业科技冲破，以繁荣农业新质临蓐力饱动农业强国修立。

　　（六）加快农业科技革新程度具体跃升。加紧国度农业科技政策力气修立，坚固声援农业根本商量和公益科研机构，造就农业科技领军企业，构修梯次显明、分工合作、适度角逐的农业科技革新编造。深化农业根本商量前瞻性、政策性、编造性构造，加快基因组学、防备兽医学、庞大病虫害成灾和天气灾祸致灾机理等商量冲破。刷新农业范围国度实习室和天下中心实习室前提，修成一批天下一流农业科研机构和商量型农业高校。加紧农业科技成就转化，促使农业主产区与科技革新活泼区深度协作。加紧农业常识产权爱惜和侵权回击。健康公益性和筹办性相贯串的农业科技执行编造，加紧下层农技执行部队修立。

　　（七）促使种业自帮革新周全冲破。长远履行种业兴盛举止，加快达成种业科技自立自强、种源自帮可控。加紧种质资源爱惜运用，修立国际一流的国度农业种质资源保全、审定、造造和基因发现庞大肆措，饱动种质资源交换共享。履行育种结合攻合和畜禽遗传改善预备，加快修立南繁硅谷。履行生物育种庞大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等种类，加快生物育种家产化操纵。健康植物新种类爱惜轨造。加紧今世化育造种基地修立，健康庞大种类支持执行编造和种源应急保证编造。

　　（八）饱动农机设备全程周全升级。加健旺型高端智能农机、丘陵山区合用幼型板滞等农机设备和环节零部件研发操纵，加快达成国产农机设备周全支持农业高质高效繁荣。饱动老旧农机报废更新，优化农机设备布局。打造要紧农机设备家产集群，设置上下游坚固配套、工程电子等范围合系企业协同插足的家产形式。饱动农机农艺深度调解，促使农机设备研发创造、熟化定型、执行操纵衔尾畅通，达成种养加全链条高机能农机设备操纵全掩盖。

　　（九）鼓吹数字手艺与今世农业周全调解。设置健康天空隙一体化农业观测搜集，圆满农业墟落统计探问监测编造，修立全范围掩盖、多层级联通的农业墟落大数据平台，健康涉农数据开荒运用机造。研发拥有自帮常识产权的聪明农业手艺，健康聪明农业模范编造，开释农业墟落数字临蓐力。履行聪明农业修立工程，促使范畴化农场（牧场、渔场）数字化升级，造就链条完好、协同联动的聪明农业集群。

　　坚实和圆满墟落根基筹办轨造，牢牢守住土地公有造本质不改换、耕地红线不冲破、农夫便宜不受损的底线，繁荣农业适度范畴筹办，鼓吹农业筹办主体高质地繁荣，为加快修立农业强国增生机添动能。

　　（十）晋升家庭筹办集约化程度。有序饱动第二轮土地承包到期后再拉长30年试点，健康延包配套轨造。深化承包地全面权、承包权、筹办权分置改变，健康承包地团体全面权行使机造，依法爱惜承包田舍合法土地权利，物色放活土地筹办权的有用处径。履行幼田舍才气晋升工程，促进幼田舍通过联户筹办、联耕联种等办法展开临蓐。

　　（十一）饱动墟落团体经济活权赋能。深化墟落团体产权轨造改变，健康墟落团体资产监视打点任事编造。施展墟落团体经济机合接近田舍、任事归纳、辐射动员等上风，圆满墟落团体经济机合正在职事农业临蓐方面的兼顾协和功用。繁荣新型墟落团体经济，构修产权明了、分拨合理的运转机造，给予农夫加倍饱满的产业权利。

　　（十二）饱动新型农业筹办主体提质增效。指引田舍繁荣家庭农场，晋升家庭农场临蓐筹办才气。声援农夫协作社依法志愿组修结合社，促进农夫协作社展开农产物加工、仓储物流、市集营销等。圆满农业筹办编造，圆满承包地筹办权流转价值酿成机造，鼓吹农夫协作筹办，促使新型农业筹办主体帮帮策略同动员田舍增收挂钩。晋升农业家产化程度，健康种种市集主体联农带农便宜纠合机造。深化供销协作社归纳改变。深化国有农场农业统曾筹办打点和任事本能，饱动城乡及垦区一体化协和繁荣。

　　（十三）健康便捷高效的农业社会化任事编造。加紧农业社会化任事主体才气修立，指引种种涉农主体向社会化任事范围拓展。革新执行单合头、多合头托管等任事形式，促使任事由粮油作物向经济作物、畜禽水产养殖等范围拓展，由产中向产前、产后合头延长。圆满农业社会化任事模范，晋升样板化任事程度。

　　依托农业墟落特征资源，开荒农业多种功用，发现村落多元价格，加快构修粮经饲兼顾、农林牧渔并举、产加销畅通、农文旅调解的今世村落家产编造，把农业修成今世化大家产。

　　（十四）促使农产物加工流畅优化升级。圆满国度农产物加工手艺研发编造，开荒种别多样、品格杰出的加工产物。圆满天下农产物流畅骨干搜集，优化产地冷链集配核心构造，促使有需求的县村落加紧田头冷藏保鲜举措修立。健康县村落物流配送编造，促进大型电商平台、物流、商贸等主体下浸墟落，繁荣墟落电商任事网点。

　　（十五）促使农业优质化品牌化晋升。长远饱动农业种类培优、品格晋升、品牌打造和模范化临蓐，补充绿色优质农产物提供。履行农业模范化晋升预备。设置健康农产物品格评议和认证轨造，圆满农产物格地安宁囚禁监测编造。造就一批品格过硬、角逐力强的区域公用品牌、企业品牌和产物品牌。加紧中国农业品牌文明赋能，饱动农业品牌与中华出色古板文明元素相调解。

　　（十六）加快繁荣村落特征家产。做精做优村落特征种养业，做好地方特征种类筛选，繁荣产地明净、全程贯标、品格杰出的特征种养。革新繁荣村落特征手工业，造就村落工匠，饱动村落古板工艺兴盛。深度开荒村落特征文明家产，加紧农业文明遗产、民族村寨、古板造造等爱惜。

　　（十七）鼓吹村落家产调解繁荣。饱动临蓐、加工、流畅等全合头升级，拓展家产增值增效空间。长远饱动上风特征家产集群、今世农业家产园、农业家产强镇修立，履行墟落家产调解繁荣项目。扶优培强农业家产化龙头企业，做大引颈行业繁荣的家产链“链主”企业和区域头部企业，做优中幼企业，酿成临蓐协同、手艺互补、因素共享的企业繁荣阵型。大举造就村落新家产新业态，促使农业与旅游、教诲、康养等家产深度调解，充足歇闲农业和村落旅游产物。

　　（十八）加快饱动农业周全绿色转型。周全推广农业用水总量局限和定额打点，展开地下水超采归纳料理，长远饱动农业水价归纳改变。健康耕地轮作歇耕轨造，加紧受污染耕地料理和安宁运用。爱惜要紧生物物种和遗传资源，加紧农业生物安宁打点。健康要紧农业资源台账轨造。饱动农业面源污染归纳防治，繁荣生态轮回农业。健康山川林田湖草沙一体化爱惜和编造料理机造。履行好长江十年禁渔和海洋伏季歇渔，饱动黄河道域农业深度节水控水。设置农业生态处境爱惜监测轨造。饱动生态归纳抵偿，健康横向生态爱惜抵偿机造，兼顾饱动生态处境损害抵偿。

　　争持正在怒放中协作、正在协作赢，巩固国内国际两个市集两种资源联动效应，出力开创更大限度、更宽范围、更深方针农业对表协作新大局。

　　（十九）抬高农业国际角逐力。促进国内上风农产物插足国际角逐，促使农产物表贸转型升级。履行农业任事生意鼓吹举止。优化农业范围表商投资准入非常打点步骤，施展自正在生意试验区、海南自正在生意港等先行先试用意。深耕多双边农业协作相干，饱动环球繁荣发起粮食安宁范围协作。履行农业范围国际大科学预备和大科学工程。长远插足环球粮农料理。

　　对标墟落根基具备今世生涯前提，饱动物质文雅和心灵文雅协和繁荣，达成村落周全晋升，让农夫马上过上今世文雅生涯。

　　（二十）延续晋升村落修立程度。深化县域疆土空间筹备对城镇、村庄、家产园区等空间构造的兼顾，分类编造村庄筹备。长远履行村落修立举止，渐渐抬高村落根本举措完善度、大多任事便当度、人居处境安闲度。饱动村落根本举措提档升级，加紧墟落交通运输网、供水举措、能源编造和新型根本举措修立。圆满墟落大多任事编造，抬高墟落教诲质地，办好须要的村落幼范畴学校，鼓吹村落医疗卫生编造康健繁荣，晋升墟落养老任事程度，健康墟落暮年人、留守妇女儿童和残疾人合爱任事编造。结壮饱动墟落茅厕革命，分划分类饱动墟落生涯污水垃圾料理，健康墟落人居处境长效管护机造。编造村容村貌晋升导则，爱惜村落特征风貌。

　　（二十一）具体晋升村落料理出力。争持和繁荣新期间“枫桥体验”，健康党机合教导的自治、法治、德治相贯串的村落料理编造。长远饱动抓党修促村落周全兴盛，修好修强墟落下层党机合，健康以财务进入为主的坚固的村级机合运行经费保证轨造。培育选拔村党机合领先人。促使下层纪检监察机合和村务监视委员会有用衔尾。饱动村民自治机合样板化修立，加紧下层群团机合修立，促使村落任事性、公益性、互帮性社会机合康健繁荣。健康村民集会、村民代表集会等轨造，圆满墟落下层大多公法任事编造。健康墟落扫黑除恶常态化机造，依法打点墟落宗教事件。鼓吹料理和任事重心向下层下移，健康州里（街道）职责和权柄、资源相成婚轨造，加紧州里（街道）任事打点力气，执行求实管用的料理办法。加紧县村落应急打点和消防安宁编造修立。

　　（二十二）深化墟落心灵文雅修立。发扬和践行社会主义主旨价格观，拓展新期间文雅实施核心修立，培育新期间农夫。履行文雅乡风修立工程，深化品德教育和引发管造，延续饱动墟落移风易俗。加紧古板村庄爱惜传承。饱动中国古板节日兴盛，以农夫为主体办好中国农夫丰收节。履行农耕文明传承爱惜工程，深化农业文明遗产发现料理和爱惜运用。加紧墟落大多文明任事编造修立，履行文明惠民工程。圆满墟落大伙文艺帮帮机造，补充富饶农耕农趣农味、再现协和温柔和美的村落文明产物任事提供。

　　争持把补充农夫收入行为“三农”劳动的核心职责，把更多资源力气设备到家产就业上，真实增长民生福祉。

　　（二十三）拓宽农夫增收致富渠道。巨大县域富民家产，促使县域家产加快融入附近大中都会家产链供应链革新链，指引劳动辘集型家产梯次向县域改观。声援涉农高校、企业办好高质地职业技巧培训，促进展开农夫工急需紧缺职业专项培训，健康跨区域就业任事机造，设置区域劳务合作平台，鼓吹农夫就业拓岗增收。加紧墟落宅基地样板打点，应许田舍合法具有的住房通过出租、入股、协作等办法盘活运用。有序饱动墟落团体筹办性修立用地入市改变，健康土地增值收益分拨机造。健康城乡住民根基医疗保障筹资机造，饱动根基养老保障轨造掩盖一切墟落住民并当令抬高根本养老金模范，健康低保模范造订和动态调动机造。

　　（二十四）饱动城乡调解繁荣。兼顾新型工业化、新型城镇化和村落周全兴盛，周全抬高城乡筹备、修立、料理调解程度。圆满城乡调解繁荣体例机造和策略编造，鼓吹城乡因素平等交流、双向活动，促使大多资源平衡设备。健康当局投资与金融、社会进入联动机造，稳步抬高土地出让收入用于农业墟落比例。构修城乡同一的修立用地市集，新编县乡级疆土空间筹备计划不少于10%修立用地目标用于农业墟落。健康农业改观生齿市民化配套策略编造，推广由常住地备案户供词应根基大多任事轨造，促使合适前提的农业改观生齿社会保障、住房保证、随迁后代职守教诲等享有同迁入地户籍生齿平等权柄。把县域行为城乡调解繁荣的要紧切入点，促使城乡交通道途邻接、供电搜集互联、客运物流一体，鼓吹城乡根基大多任事模范同一、轨造并轨。加紧县域贸易编造修立，开掘墟落消费潜力。

　　（二十五）巩固脱贫地域和脱贫大伙内生繁荣动力。圆满掩盖墟落生齿的常态化避免返贫致贫机造，设置墟落低收入生齿和欠畅旺地划分层分类帮扶轨造。根据坚实、升级、盘活、调动的规定，饱动脱贫地域帮扶家产高质地繁荣，构修生长性好、动员力强的帮扶家产编造，将繁荣联农带农富农家产行为中心财务衔尾饱动村落周全兴盛补帮资金优先声援实质。加快补齐脱贫地域墟落根本举措短板，优先构造家产繁荣所需配套举措。繁荣面向脱贫地域的职业教诲，延续展开“雨露预备+”就业鼓吹举止。延续做好中心单元定点帮扶，深化东西部合作，饱动“万企兴万村”举止。齐集声援国度村落兴盛中心帮扶县，深化易地扶贫迁居后续帮帮。长远履行兴边富民举止。健康脱贫攻坚国度进入酿成资产的长效打点机造。

　　加快修立农业强国必需争持和加紧党的周全教导，把党的教导贯彻到农业强国修立各范围各方面各合头，确保党中心决定安顿落到实处。各级党委和当局要高度器重“三农”劳动，坚强扛起主体义务，将农业强国修立列入要紧议事日程，纳入国民经济和社会繁荣筹备等，确保农业强国修立各项职责持续得到本质性起色。各相合部分要加紧策略协同配合，深化筹备、项目、资金、因素间的有用衔尾，避免反复计划修立。对本筹备确定的庞大职责和庞大工程项目，优先保证土地供应。圆满村落兴盛进入机造，健康墟落金融任事编造，繁荣多方针农业保障，中心声援农业强国修立环节范围和懦弱合头。加紧涉农干部培训，抬高“三农”劳动才华，打造一支政事过硬、合适新期间条件、拥有任事农业强国修立才气的“三农”干部部队。履行村落兴盛人才声援预备，争持本土培育和表部引进相贯串，加紧高校涉农专业修立，晋升职业教诲程度，修强农业强国修立人才部队。设置健康农业墟落公法样板编造。促使东部沿海畅旺地域有前提省份率先修成农业强省，促进中西部地域经济繁荣程度较高、资源前提较好的市地加快修立农业强市，指引有前提的县（市、区）加快修立农业强县，分类物色区别化、特征化繁荣形式。庞大事项实时按次第向党中心、国务院求教讲演。